¿Qué hace de Gilroy un Hotspot de resiliencia?

Gilroy se enfrenta a importantes riesgos climáticos, como incendios, inundaciones y calor extremo. Las graves inundaciones y los incendios forestales han causado, histórica y recientemente, graves daños materiales y desafíos económicos para los residentes locales, una comunidad que también está lidiando con problemas de salud causados por el aumento de las temperaturas.

Datos rápidos

Población: 58,802

Población por raza

Inquilinos agobiados por los costos

Cronología

TIEMPO INMEMORIAL

Gilroy fue habitada por primera vez por el pueblo Ohlone, parte de la Nación Mutsun, que en un tiempo comprendía unas 22 tribus de la Costa Central (página web de la ciudad de Gilroy).

1850

La zona conocida como Gilroy fue colonizada por colonos europeos, y poco después un auge agrícola trajo a la fértil región cultivos como cereales, frutas y verduras.

1869

The arrival of the railroad boosted Gilroy’s local economy and facilitated trade.

PRINCIPIOS DEL SIGLO XX

Gilroy experimentó un periodo de crecimiento y expansión con el establecimiento de varias industrias nuevas, incluida la producción de conservas de frutas y verduras, así como el desarrollo de nuevas viviendas y zonas comerciales.

1922

Comenzó el Festival del Ajo de Gilroy, que celebra la herencia del ajo de la ciudad y que se convirtió en una tradición anual.

1937 – 1969
En Gilroy se produjeron varias inundaciones importantes.

1980

Se construyó un dique con fondos públicos para proteger la región contra las inundaciones.

2012

Gilroy adoptó su primer Plan de Acción Climática, centrado en la descarbonización y la mejora de la calidad del aire local. Aún no se ha logrado su plena aplicación.

2016

Gracias al trabajo de las organizaciones locales sin ánimo de lucro y de una coalición dirigida por la comunidad, Gilroy estableció su primer Límite de Crecimiento Urbano a través de la exitosa campaña de la Medida H.

2020

El incendio de Crews en julio y los incendios relámpago de SCU en agosto arrasaron el sur del condado de Santa Clara, forzando evacuaciones y provocando desplazamientos en partes de Gilroy.

2023

Durante el invierno, los sistemas de tormentas convergentes provocaron que el arroyo Uvas inundara las zonas circundantes. Las inundaciones obligaron a cerrar la autopista 101 y afectaron a los hogares y negocios de Gilroy, sobre todo entre las comunidades de bajos ingresos de las zonas más meridionales de la ciudad.

PRESENT

Gilroy sigue creciendo con nuevas industrias como la tecnología y la sanidad, que se están convirtiendo en importantes motores económicos.

Vulnerabilidades climáticas

Gilroy ha luchado durante décadas contra las inundaciones debido a su ubicación en el valle y a la confluencia de ríos. Pero el cambio climático ha hecho que las tormentas sean más severas y décadas de desarrollo han incrementado la escorrentía. Todo ello ha provocado inundaciones desastrosas como las que Gilroy sufrió en enero de 2023, cuando la autopista 101 estuvo cortada durante días. Además de las inundaciones, Gilroy experimenta uno de los mayores riesgos de calor extremo del condado, y casi el 30% de la ciudad se encuentra en una zona de incendios forestales, lo que supone un riesgo directo para los residentes y las propiedades y un impacto indirecto como consecuencia del humo y las sacudidas a la industria agrícola de la región.

Inundaciones

Casi la totalidad de Gilroy se encuentra en una zona inundable de 100 ó 500 años según la FEMA, y las inundaciones recurrentes -particularmente concentradas en las zonas de menores ingresos del sur de Gilroy- causan daños físicos, sociales y económicos a los bienes y comunidades de la ciudad.

Mapa del riesgo de inundación

El valle de Gilroy se encuentra en el punto de convergencia de múltiples cuencas hidrográficas y arroyos que han experimentado sucesos de inundaciones repetitivas como resultado de fuertes precipitaciones.

El cambio climático provocará tormentas más frecuentes y severas. Muchas propiedades se verán afectadas dentro de la zona inundable de 500 años.

Map Citations:

Federal Emergency Management Agency (FEMA). 2009. “National Flood Hazard Layer: Santa Clara County.” Accessed July 6, 2023.
https://hazards-fema.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=8b0adb51996444d4879338b5529aa9cd.

Incendios forestales

Aproximadamente el 28% de Gilroy está clasificado como riesgo de incendio moderado, alto o muy alto. Las zonas situadas inmediatamente fuera de los límites de la ciudad, especialmente en los lados oeste y sur, son también muy vulnerables a los incendios forestales.

Mapa de puntos calientes del incendio

La proximidad de Gilroy a las montañas de Santa Cruz y a la cordillera del Diablo expone a la ciudad a un elevado peligro directo e indirecto de incendios forestales. Múltiples incendios (Hummingbird, 2008; Bally, 2017; Crews, 2020) en Gilroy durante la última década han obligado a realizar evacuaciones, han destruido viviendas y negocios y han expuesto a los residentes y a los trabajadores al aire libre a los nocivos impactos del humo.

Incluso cuando los incendios no han provocado daños físicos directos en las estructuras o el desplazamiento de los residentes, los incendios han tenido graves impactos en la comunidad de trabajadores agrícolas que carecen de las protecciones laborales necesarias para permitirles retirarse de los campos en los días en que la calidad del aire es mala como consecuencia del humo de los incendios forestales.

Citation:

Greenbelt Alliance. 2022. “Hotspots Fire Map.”

Calor extremo

La falta de espacios verdes y de arbolado de Gilroy, además de las malas condiciones de las viviendas y los problemas de salud pública existentes, contribuyen a algunos de los problemas de calor más críticos del condado de Santa Clara.

Las superficies impermeables de Gilroy y la falta de cubierta arbórea agravan el calor extremo al crear un efecto de isla de calor (Heat Island) urbano que hace que la zona sea peligrosamente más cálida que el campo circundante, empeorando los resultados en materia de salud. Aproximadamente el 42% de los residentes de Gilroy no pueden acceder a un parque en un radio de 10 minutos a pie (TPL), lo que es preocupante no sólo durante los episodios de calor, sino también para el bienestar mental y físico a largo plazo de los jóvenes y las familias de Gilroy.

Las temperaturas suelen superar los 100 grados en verano, y Gilroy ha visto cómo se batían récords de calor en múltiples ocasiones en la última década.

Al igual que ocurre con el humo de los incendios forestales, el calor extremo afecta de forma desproporcionada a las comunidades con bajos ingresos y a las personas de color como consecuencia de sus condiciones laborales específicas y su falta de acceso a servicios como el aire acondicionado y los refugios locales contra el calor.

Calor extremo

Los episodios de calor son uno de los peligros climáticos más mortíferos. Los niños pequeños, los ancianos, las personas con ciertas enfermedades crónicas, las poblaciones con bajos ingresos y los trabajadores al aire libre corren un mayor riesgo de sufrir enfermedades relacionadas con el calor (CDC).

En el condado de Santa Clara, hubo 150 días de calor entre 2009 y 2018, y 2.610 visitas a urgencias debido al calor extremo sólo en Gilroy. Esto supone una media de 261 visitas al año por enfermedades relacionadas con el calor en Gilroy.

Map Citations:

UC Berkeley Urban Heat Island Effect Map. 2010. “2010 Surface Temperature: Regional Quintile”

Vulnerabilidades sociales

Los múltiples riesgos climáticos de Gilroy afectarán de forma desproporcionada a las comunidades de bajos ingresos, con elevados costes y latinas de la ciudad.

Deslizador de vulnerabilidades intersectoriales
1. Wildfire Social Vulnerability Index
2. With Wildfire Risk Rank
3. With FEMA Flood Zone

Las comunidades hispanohablantes de Gilroy dependen en gran medida de la industria agrícola. Los cambios en la temperatura, las precipitaciones y las estaciones de crecimiento pueden afectar al rendimiento de las cosechas y a los medios de subsistencia de los agricultores y de quienes dependen de la economía agrícola.

El aumento de las temperaturas y las olas de calor tienen un impacto sanitario desproporcionado en poblaciones vulnerables como los ancianos, los inmunodeprimidos, las personas sin vivienda y las personas con bajos ingresos sin acceso a recursos de refrigeración.

Además, los incendios forestales pueden tener graves repercusiones en la salud pública y dañar propiedades e infraestructuras críticas, ejerciendo más presión sobre unos residentes ya sobrecargados por los costes y la inseguridad de la vivienda.

Map Citations:

Greenbelt Alliance. “Wildfire Social Vulnerability Index.” 2022
Greenbelt Alliance. “Hotspots Fire Map.” 2022.
Federal Emergency Management Agency (FEMA). 2009. “National Flood Hazard Layer: Santa Clara County.” Accessed July 6, 2023. https://hazards-fema.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=8b0adb51996444d4879338b5529aa9cd

Conservación
y expansión

La ubicación de Gilroy en el límite del condado de Santa Clara a lo largo del corredor de la autopista 101 y entre dos grandes bloques paisajísticos ha dado lugar a un desarrollo muy disperso que amenaza tierras de cultivo vitales y tierras que son fundamentales para los objetivos de conservación.

Riesgo de expansión y conservación

Décadas de desarrollo descontrolado en Gilroy han dado como resultado una falta de superficies permeables, el empeoramiento de las islas de calor urbano, unas necesidades de mantenimiento de infraestructuras significativas y crecientes, y la falta de espacios abiertos, todo ello mientras aumentan los kilómetros recorridos por los vehículos (Vehicle Miles Traveled) y la contaminación atmosférica.

Tierras esenciales e importantes / Mapa de Gilroy en riesgo
1. Conservation Land Network
2. Sprawl Risk

Dentro de la ciudad de Gilroy, existe un riesgo particular de expansión a lo largo del arroyo Uvas, que también es una zona esencial a efectos de conservación debido a su vinculación con las montañas de Santa Cruz. En las partes septentrionales de Gilroy e inmediatamente fuera de la ciudad hacia el este, importantes tierras de labranza corren también el riesgo de ser urbanizadas.

La presión para urbanizar terrenos ha crecido en la región a medida que Gilroy y las comunidades vecinas han pasado de una economía principalmente agrícola a otra anclada enusos industriales ligeros (Light Industry) y de almacenamiento.

El desarrollo descontrolado en Gilroy situará a más personas y bienes en zonas de alto riesgo de incendios forestales (High Fire Hazard Severity Zone), a la vez que exacerbará los riesgos de inundación y los impactos del calor.

Map Citations:

Conservation Land Network: Together Bay Area.”Full CLN 2.0 GIS Database (Version 2.0.1)” Accessed July 12, 2023. https://www.bayarealands.org/maps-data/#maps.
Greenbelt Alliance. 2017. “At-Risk 2017 GIS Data.” Accessed February 20, 2023. https://www.greenbelt.org/at-risk-2017-gis-data/.

Vínculos paisajísticos y hábitat crítico

La ubicación de Gilroy entre las cordilleras de Santa Cruz y del Diablo hace que las tierras que rodean inmediatamente la ciudad posean una rica biodiversidad que debe ser protegida.

Mapa de conectividad regional

La cordillera de Santa Cruz, inmediatamente al suroeste de Gilroy, es conocida por su rica biodiversidad. La cordillera alberga varios bosques de robles, bosques mixtos de hoja perenne y ecosistemas de chaparral. Proporciona hábitat a numerosas especies de fauna, como pumas, linces, ciervos de cola negra, ranas de patas rojas de California y diversas especies de aves.

Al sur de Gilroy, un enlace vital para la vida salvaje se ve actualmente obstaculizado por tres barreras de autopistas. Conectar estos dos grandes bloques de paisaje es fundamental para preservar la diversidad de especies, sobre todo teniendo en cuenta que muchasespecies autóctonas como el roble vivo costero y el salmón coho están sufriendo alteraciones en su hábitat como consecuencia directa del cambio climático. El aumento de las temperaturas puede provocar cambios en el hábitat adecuado para plantas y animales, lo que repercute en su distribución y supervivencia.

Las tierras abiertas de Gilroy son fundamentales para la protección de la flora y la fauna del Área de la Bahía. También son vitales para la calidad de nuestras aguas y la salud de nuestros bosques, especialmente ante el creciente riesgo de incendios forestales.

Map Citations:

Conservation Land Network: Together Bay Area.”Full CLN 2.0 GIS Database (Version 2.0.1).” Accessed July 12, 2023. https://www.bayarealands.org/maps-data/#maps

Social y
sanitario

Las amenazas climáticas de Gilroy no se distribuyen uniformemente por la ciudad. Los residentes no blancos y con bajos ingresos se encuentran actualmente en primera línea del cambio climático en Gilroy debido a los patrones de segregación reforzados por las decisiones políticas y de planificación. Las comunidades situadas cerca de la autopista 101 y al este de la autopista Monterey experimentan una fuerte presión por el coste de la vivienda, riesgos climáticos y cargas de contaminación, mientras que las zonas occidentales de Gilroy son predominantemente blancas y se enfrentan a condiciones muy diferentes.

Vivienda

Aunque la región tiene un alto índice de viviendas en propiedad, el 35% de los residentes de Gilroy son inquilinos y el 50% de estos inquilinos están agobiados por los costes. Muchos de estos hogares agobiados por los costes se agrupan entre el ferrocarril y la autopista 101, donde también se encuentra la mayor población hispana de la región (según la definición del censo estadounidense).

La comunidad de Gilroy es desproporcionadamente vulnerable a los aumentos del precio de la vivienda, las crisis climáticas y otras perturbaciones en comparación con quienes viven en otras regiones del condado de Santa Clara.

While Santa Clara County’s average household size is 3.0 people per household, Gilroy’s average is 3.5. Gilroy has twice as many households with 5 or more people living in one home as the county overall, 24% to the county’s 12% (Housing Element).

Como resultado de la presión regional sobre la vivienda, estas comunidades también se enfrentan a la presión del desplazamiento debido a la ubicación de Gilroy cerca de Silicon Valley y otros servicios cercanos. La presión de los costes ha provocado el hacinamiento en las viviendas y la proliferación de hogares multigeneracionales.

Gilroy tiene el doble de hogares que experimentan hacinamiento en comparación con el condado en general y un tamaño medio de hogar de 3,5 en comparación con el 3,0 del condado (Elemento Vivienda).

Gilroy ha sido el centro de numerosas disputas sobre vivienda que equilibran las demandas de vivienda con el impacto del desarrollo en lugares específicos. Como parte de la reciente actualización del Elemento Vivienda, la ciudad planificó cómo dar cabida a 1.773 nuevas unidades en los próximos 10 años, más de la mitad de las cuales están destinadas a hogares con ingresos bajos o muy bajos (Elemento Vivienda).

Carga de la contaminación y salud pública

Gilroy, especialmente Gilroy Este, experimenta algunos de los mayores riesgos medioambientales y contaminantes del estado.

Indicadores de CalenviroScreen
1. Cumulative Environmental Risk
2. Pesticide Exposure
3. Low Education Attainment

La mayoría de los tramos censales de Gilroy se encuentran en el percentil 70 más alto de tramos para las medidas CalEnviroScreen de múltiples fuentes de contaminación, con un tramo tan alto como el percentil 93. Los altos índices de partículas diésel y otros contaminantes procedentes del tráfico de camiones y autopistas han provocado altas tasas de asma y de enfermedades cardiovasculares.

Gilroy se sitúa en el percentil 96 de exposición a pesticidas. La exposición a los pesticidas puede producir enfermedades inmediatas o provocar posibles defectos de nacimiento o cáncer más adelante en la vida.
Gilroy también se sitúa en el percentil 75 en cuanto a amenazas para las aguas subterráneas, probablemente relacionadas con la elevada exposición a pesticidas en la zona.

Citation:

California Office of Environmental Health Hazard Assessment (OEHHA). 2021. “CalEnviroScreen 4.0 GDB file.” Accessed June 16, 2023. https://oehha.ca.gov/calenviroscreen/report/calenviroscreen-40.

Socios comunitarios

Otros socios y
líderes clave

Oportunidades para la resiliencia

Los siguientes objetivos y los próximos pasos recomendados se han fundamentado en conversaciones y comentarios de diversas partes interesadas locales, así como en una revisión exhaustiva de documentos y estudios pasados y en curso, con el apoyo de análisis de datos y de la experiencia en planificación y uso del suelo.

OBJETIVO

Involucrar al público y concienciarlo sobre las estrategias para mitigar los riesgos de inundaciones, calor extremo e incendios forestales.

PRÓXIMOS PASOS

Desarrollar un plan integral y regional de mitigación del cambio climático que amplíe los límites jurisdiccionales.

Involucrar al público en talleres educativos y salidas guiadas para fomentar los conocimientos sobre el clima en torno a soluciones basadas en la naturaleza (Nature-based Solutions).

Asociarse y comprometerse con la amplia y creciente comunidad latina, las poblaciones juveniles y las comunidades de trabajadores agrícolas.

Colaborar con el Consejo de Seguridad contra Incendios de Santa Clara y con el condado para educar a los residentes sobre los riesgos y ofrecerles la oportunidad de hacer aportaciones.

 

OBJETIVO

Establecer centros de resiliencia y centros de refrigeración para proporcionar refugio contra el calor y servicios comunitarios.

ESTRATEGIAS

Evaluar el potencial de las escuelas para actuar como centros de refugio y resiliencia.

Colaborar con los socios para conseguir recursos que permitan avanzar en el establecimiento de un centro de resiliencia en Gilroy o en el sur del condado que pueda proporcionar refugio contra el calor, refugio contra el humo y recursos de emergencia.

OBJETIVO

Actualizar el diseño de la ciudad para acomodar el agua mediante la restauración de arroyos y ríos e infraestructuras inundables.

ESTRATEGIA

Apoyar la creación de un Plan de Adaptación, un Plan de Resiliencia y/o un Plan de Acción Climática a nivel de la ciudad para planificar de forma integral las políticas de resiliencia utilizando infraestructuras verdes.

OBJETIVO

Proteger y administrar los terrenos permeables de la ciudad y sus alrededores, incluidos los espacios abiertos y las tierras de labor.

ESTRATEGIAS

Trabajar con socios conservacionistas para abogar por un desarrollo responsable e inteligente desde el punto de vista climático, mantener y renovar el Límite de Crecimiento Urbano de Gilroy y apoyar la conservación de las tierras que son críticas para el movimiento y el hábitat de las especies.

Apoyar las políticas de desarrollo de relleno (Infill Development) para garantizar que las tierras naturales y de trabajo vitales estén protegidas del desarrollo.

Obstáculos para la acción

  1. Los esfuerzos de planificación previos a los desastres y de resiliencia de Gilroy son inadecuados para los numerosos y crecientes peligros climáticos a los que se enfrenta la ciudad. Esto se debe en parte a las importantes prioridades contrapuestas de la ciudad y a sus limitados recursos.
  2. Gilroy está sufriendo la presión de los promotores inmobiliarios para que construya en preciosos terrenos de espacios abiertos, un resultado directo de la subida vertiginosa de los precios de la vivienda en el condado de Santa Clara. Las urbanizaciones propuestas por los planificadores y responsables políticos de la ciudad agravarán aún más los riesgos climáticos al aumentar la escorrentía, ampliar la Interfaz Silvestre-Urbana (Wildland-Urban Interface) y alterar aún más los sumideros naturales de carbono (Carbon Sink) como las tierras agrícolas y los espacios abiertos.
  3. Los riesgos climáticos en la región, como en muchos otros lugares, se han investigado y mitigado tradicionalmente a través de agencias y procesos gubernamentales aislados, lo que ha dado lugar a estrategias ineficaces y redundantes.

Actualizaciones y acciones en Gilroy

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